ASESORÍA EN COLOMBIA, PERÚ, BOLIVIA, REPUBLICA DOMINICANA

SINTESIS DE PLANIFICACIÓN PARA LAS ASESORÍAS

Abril 01 de 2010 a octubre 31 de 2012

Por: Roberto Rodríguez García

Area de producción y conservación de los recursos naturales.
Cuarenta o más años de cooperación de Misereor en Colombia trajeron consigo un sinnúmero de aprendizajes. Algunos de ellos fueron dolorosos y otros un poco esperanzadores. Algunos favorecieron la dispersión y otros quizás la concentración. Algunos trajeron dependencia y otros quizás, liberación. Cuando hubo abundantes recursos la tendencia siempre se inclinaba hacia el dar y repartir, con una fuerte tendencia paternalista.

Ahora que los recursos se hacen cada vez más precarios nos vemos todos en la necesidad de priorizar, organizar, estructurar y de concentrarnos en la “escencia”. Sin duda alguna la producción de “la comida” y la conservación del “suelo, las semillas, el agua y el bosque” imprescindibles para la existencia nos obligan a concentrarnos en los aspectos fundamentales que garantizan la vida humana. Y en este contexto, no se trata tampoco de generar comida a cualquier precio como ha ocurrido en los más de 500 años de colonización. Se trata de crear, recrear y multiplicar por fin un sistema de producción sostenible acorde a las condiciones agroecológicas que imperan en el trópico. Los Sistemas Agroforestales Sucesionales son una extraordinaria alternativa. Además de generarnos comida de manera sucesiva y permanente desde el momento en que se establecen hasta los cien y más años de vida, es prácticamente la única tecnología ancestral que imita al bosque en su abundancia y exuberancia. Asegura además los ciclos de la vida, regula la humedad, la temperatura y contribuye con la descontaminación y el calentamiento global.

Gracias a las orientaciones de Ecotop, Bolivia, a través del apoyo de Misereor, hemos logrado muy buenos resultados en la Amazonía y la Orinoquía Colombiana. Nuestro reto en estos próximos años es consolidar dicha tecnología y ampliarla a las demás regiones del país, tan ávidas de este tipo de alternativas de producción y de conservación.

En esta misma línea productiva se encuentra la ganadería tropical sostenible. Precisamente, por haber sido y seguir siendo la ganadería, una de las principales causas de deforestación planetaria, nos vemos en la urgente e impostergable necesidad de difundir en el trópico un tipo de ganadería que acepte el árbol como la columna vertebral de los todos los sistemas productivos. Esta propuesta productiva la queremos impulsar en Colombia porque se ajusta a los principios de los SAFS y porque ya hay pequeñas experiencias que nos demuestran la eficiencia del sistema.

Formación de promotores rurales y estructuración de la Plataforma

Es altamente probable que la mayoría de proyectos de desarrollo rural del país llegaron hasta la transformación de algunas pocas fincas, y que con el tiempo se convirtieron en pequeños “mostrarios del desarrollo”, pero pocos pasaron a difundirse y menos a organizarse y multiplicarse a través de los promotores rurales. Esta situación de atascamiento o embotellamiento de los procesos es una constante, incluso e en la mayoría de proyectos que asesoramos por los siguientes motivos: 1). El conocimiento técnico y el poder se centra en un pequeño grupo de profesionales; 2). Se elijen muchas actividades técnicas y no se consolida, ni se masifica alguna de ellas; 3). Se carece de experiencia propia y de desconocimiento de la tecnología tropical; 4). Se utilizan demasiados insumos externos; 5) La mayoría de propuestas están dirigidas al mercado; 6) Ni se genera seguridad alimentaria, ni seguridad sobre los mercados; 7). El campesino pierde credibilidad en el equipo técnico y hasta en sí mismos; 8). Pocas veces se trabaja la parte del SER (empoderamiento, autoestima) articulado al trabajo productivo, organizativo y sociopolítico; 9) Se pierde la visión del proceso; 10). Los equipos se “resignan” al activismo repetitivo, elaboración de informes, indicadores,… y así a pasar años y años en cooperación.

La formación del talento humano local, es fundamental para emprender procesos de desarrollo rural, en la cual las familias rurales son desde el inicio de los proyectos, los protagonistas de dichos procesos. Este promotoriado surge de la multiplicidad de experiencias productivas exitosas. La capacidad propositiva, organizativa y de incidencia es la consecuencia lógica de este tipo de formación humana, anclada a la producción, la conservación y el mejoramiento de la calidad de vida de dichas personas y comunidades.

La anterior propuesta de formación y capacitación de talento humano local, irá acorde al avance del proceso. Se capacita sobre lo que se hace en pocas áreas concentradas: SAFS, Ganadería Tropical Sostenible, así como metodologías y estrategias de difusión, aunado al enfoque sistémico. Desde luego, que cada tema puede tener sub-áreas: por ejemplo en SAFS se puede tratar el tema de las semillas, nutrición, fertilidad, procesamiento. Ganadería también lleva el subtema de la diversidad de forrajes, árboles y arbustos como en foque productivo sistémico, el área de manejo y nutrición. En las metodologías de difusión se tienen en cuenta los pasos secuenciales que se trata en la publicación del Al Andar se Hace Camino, cuya demanda en el país y demás de la región sigue siendo vigente.

Finalmente, la conformación de las Plataformas regionales de la Orinoquía y la Amazonía surgen como efecto de esos resultados campesinos tangibles e intangibles organizados a través del promotoriado. Es decir, esa dinámica de diálogo de saberes, del aprender haciendo, del intercambio de experiencias campesino a campesino, toma una dinámica organizativa regional e incluso nacional al trabajar de manera complementada y coordinada, tanto a nivel de las bases, como con los demás asesores del país. Para lograrlo se hace necesario, mantener el diálogo, trabajar bajo los mismos principios y estrategias, así como llevar a cabo con cierta periodicidad encuentros de programación y evaluación nacional.

Planificación, el Seguimiento y la Evaluación de Proyectos “PME” y de Plataformas

La utilización de instrumentos de PME idóneos en esta nueva fase de cooperación es fundamental. Lamentablemente, las experiencias que hasta ahora tenemos con el uso de indicadores de impacto y en general del uso de herramientas de PME han sido en gran medida desatinadas y hasta controversiales. En muchos casos han sido grandes los esfuerzos de las instituciones cooperantes al exigir la aplicación a veces sofisticada de instrumentos de PME. Pero también ha sido en otros casos, la actitud tan pasiva y poco propositiva de nuestros proyectos, que al enseñar y aplicar obedientemente dichos instrumentos lo único que han generado es una enorme confusión y hasta falsificación de los procesos campesinos. Todo ello a tal grado, que con frecuencia, quienes mayor efecto multiplicador desarrollan en el campo son quienes poco utilizan PME y quienes menos impacto rural tienen, son quienes aparecen como más exitosos ante las organizaciones donantes. Basta con leer los informes, “e ir al campo”, para desengañarnos!.

Por el motivo anterior, nos urge organizar un trabajo en equipo que nos permita: 1). Conocer bien la nueva estructura de formulación y rendición de informes a Misereor; 2). Conocer bien los instrumentos de medición de impacto, entendibles y apropiables a nivel campesino y; 3). Encontrar un puente de conciliación práctica entre las partes, de tal manera que resulte exitosa la aplicación y difusión de instrumentos de impacto, para que respondan a las expectativas de Misereor, y que a la vez le sea útil a cada familia, comunidad y Plataforma para medir sus propios avances como proceso. El resultado de este trabajo urgente nos permitirá utilizar los mismos indicadores e instrumentos de PME a nivel nacional y quizás internacional.

Complementariamente a los puntos anteriores, consideramos de suma importancia practicar una especie de PME a nivel de las regiones que van adquiriendo una cierta dinámica de Plataforma en el Sur colombiano, el Caribe, los Santanderes, Orinoquía y Amazonía. Llevaríamos a cabo reuniones inicialmente trimestrales entre los tres asesores de dichas regiones con el fin de: 1). Trabajar y socializar documentos (PME, SAFS, Ganadería, Promotores), proyectos nuevos, proyectos por evaluar, proyectos por categorizar, Stellungnahme de proyectos); 2). Organización de encuentros regionales y nacionales temáticos; 3). Intercambio de experiencias entre regiones; 4). Consensuar estrategias,…

Para que la nueva estrategia de descentralización, regionalización y dinamización de los procesos genere resultados exitosos a mediano y largo plazo se hace necesario: 1) Mantener una comunicación fluida entre los asesores y Misereor; 2) Trabajar sobre principios y criterios comunes para nuevos proyectos; 3) Evaluar estrictamente aquellos que Misereor considere pertinente; 5).Brindarle los instrumentos de medición de impacto a los proyectos jóvenes para que se autoevalúen; 5). Buscar, facilitar o propiciar nuevos proyectos; 6). Que cada proyecto dedique un porcentaje de su presupuesto para facilitar las actividades de la Plataforma y 7). Que en caso necesario se genere un fondo de Plataforma para fortalecer la autonomía, a través de asesorías externas, capacitaciones, eventos especiales.